Agencias / La Voz de Michoacán. La iniciativa de telecomunicaciones prevé realizar las reformas necesarias para crear tribunales especializados que permitan dar mayor certeza a los agentes económicos, al aplicar de manera más eficaz los marcos normativos que regulan las actividades del sector y los litigios sobre violaciones a normas de competencia. Así, propone reformar el Artículo 28 Constitucional para que las normas, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, organismos autónomos que se pretende integrar, sólo sean impugnados mediante un juicio de amparo indirecto y no sean objeto de suspensión. Además prevé la modificación del párrafo quinto del Artículo 94 Constitucional, para que la Judicatura Federal incluya en la determinación del número y otras especificaciones de los tribunales colegiados y juzgados de distrito, a juzgados especializados en radiodifusión, telecomunicaciones y competencia económica. Dentro de los artículos transitorios de la iniciativa, se estima que el Consejo de la Judicatura debe establecer los tribunales especializados en un plazo no mayor a 60 días naturales a partir de que entre en vigor dicho decreto. Asimismo, se encargará de emitir acuerdos de carácter general en los que se proyectará la forma de asignación de los asuntos, la rotación de jueces y magistrados, así como las medidas para organizar la independencia, objetividad e imparcialidad de los tribunales especializados. La iniciativa, presentada este lunes por el Ejecutivo federal y las principales fuerzas políticas en el país, argumenta que los abusos por parte de las empresas de telecomunicaciones hacia el sistema judicial, con el propósito de frenar las resoluciones de los organismos reguladores, afectan la libre competencia dentro del sector. Refiere que según estudios de la OCDE, "el actual sistema jurídico, aunado al frecuente uso del amparo, constituye el principal factor que impide la aplicación de la regulación en México". Las consecuencias, agrega, se reflejan en una entidad reguladora incapaz de realizar su trabajo, pues la responsabilidad de la implementación efectiva de las regulaciones "queda en manos de los tribunales. Esta estructura es ineficiente y su resultado insostenible". La iniciativa de reforma, la cual fue presentada este lunes, aclara que el principal problema no es el acceso a la justicia, sino evitar que las empresas del sector abusen del sistema jurídico para frenar las resoluciones de los organismos así como una mayor competencia. De tal forma, indica, para reducir el número de impugnaciones es necesario que los juicios se concentren en tribunales especializados para evitar criterios contradictorios que complican la aplicación de la ley, y también permitirá a los juzgadores especializarse en materia de telecomunicaciones, competencia y radiodifusión.
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